Ребенок-инвалид: льготы родителям или опекунам. Права детей-инвалидов и их родителей: защита важных людей! Льготы работающей матери имеющей ребенка инвалида

Малыш с ограниченными возможностями требует не только особого отношения, но и значительных финансовых затрат, а также моральных сил в виду чего родители крохи находятся в более тяжелом положении в сравнении с другими. Именно поэтому, если в семье воспитывается ребенок инвалид, им полагается государственная поддержка, которая подразумевает льготы родителям и деткам, как для улучшения бытового положения, так и материального.

Ребенок-инвалид именно в рамках закона существенно отличается от лица, которое достигло совершеннолетия. Ведь после 18 лет гражданин заново проходит обследование и получает группу инвалидности уже в соответствии с процентом трудопотери, определенным Приказом Минтруда №1024н.

Детки же на группы и степени не подразделяются, и в рамках п.7 Постановления №95 при наличии стойких нарушений функций, будь то вербальная, сенсорная или нейромышечная получают категорию: ребенок-инвалид, не важно по зрению либо же в связи с сахарным диабетом.

Конечно, инвалидность не является поводом для снижения уровня социальной и общественной жизни, но имея ограничения по здоровью в виду врожденного дефекта или болезни очень непросто сохранить свои конституционные права и свободы в полном объеме. Вдвойне сложнее сделать это детям, которым в виду юного возраста справиться со всеми последствиями своего состояния самостоятельно естественно не могут.

Именно поэтому на законодательном уровне и предусмотрен ряд нормативных актов, которые облегчают повседневную жизнь малышей, позволяя участвовать в социальной жизни в полном объеме. В частности, в рамках ст.7 Международной конвенции о правах инвалидов и ФЗ №124 семьям с детьми, физические способности которых ограничены в виду инвалидности, предоставляется ряд льгот, дающих возможность быть частью социума в полном объеме не говоря уже о материальной и социальной поддержке.

Ведь невзирая на те же проблемы со здоровьем ребенок имеет право на получение образования в школе, а также впоследствии в ВУЗе для приобретения уже определенной квалификации, которая предоставить ему возможность профессионально реализоваться.

Также малыш наряду с медицинским обслуживанием вправе претендовать не просто на комфортные условия проживания, а специализированные, которые помогут ему при решении тех же бытовых нюансах, о которых обычные люди даже не задумываются.

При этом в виду того, что создать для ребенка с ограниченными возможностями здоровья надлежащие условия для проживания рядовой семье достаточно сложно родителям ребенка инвалида также положены льготы, которые затрагивают множество аспектов, от бытовых мелочей до определенного порядка осуществления трудовой деятельности, не говоря уже о выплатах и улучшении жилищных условий в силу действующего законодательства РФ.

Особые условия труда на работе

Безусловно, закон о льготах в большинстве своем затрагивает именно детей с ограниченными возможностями, но родителям, воспитывающим малышей инвалидов тоже приходиться многим жертвовать для того чтобы их дети получали надлежащий уход. А так как совместить ту же профессиональную деятельность с каждодневным пребыванием возле малыша достаточно сложно, а без той же заработной платы покрыть все нужды семьи невозможно, законодательством предусмотрен ряд норм, которые и позволяют совместить и занятость взрослых, и родительские обязанности.

В частности, в рамках ст.64 ТК РФ запрещено отказывать в приеме на работу папе либо маме, имеющих детей с ограниченными возможностями. Более того работодатель даже не имеет права требовать на начальной стадии трудоустройства данные относящиеся к личной жизни будущего работника. Также в силу ст.93 ТК РФ на основании заявления уже действующего сотрудника руководство компании обязано установить родителям ребенка с ограниченными возможностями неполный рабочий день с режимом работы, который позволит полноценно ухаживать за малышом.

При этом согласно норм ч.2 ст.259 ТК РФ в 2018 году маму либо же отца, который воспитывает ребенка-инвалида без матери без его согласия на работе не имеют права:

• направить в командировку;
• привлечь к сверхурочным работам;
• вызвать на работу в выходной либо же праздничный день;
• поставить в ночную смену.

Также в рамках ст.262 ТК РФ одному из родителей ребенка инвалида в 2018 году на основании его заявления полагается 4 выходных дня с оплатой в месяц, с правом разделить указанные дни между работающими отцом и матерью поровну, то есть по два дня. И конечно, уже в силу ст.262.1 ТК РФ родители крохи могут использовать ежегодный отпуск в удобное для них время, то есть вне графика очередности отпусков в соответствии с тем же плановым лечением крохи.

И в силу ст.263 ТК РФ работающим родителям полагается и дополнительный отпуск без оплаты, но в удобное для них время, однако только в том случае, если указанное условие закреплено в локальных актах учреждения, в частности, в том же коллективном договоре либо же трудовом соглашении, а возможно и положении об отпусках.

Кстати, есть трудовые права у родителей ребенка инвалида и в случае расторжения договора о взаимном сотрудничестве. Ведь в рамках ст.261 ТК РФ уволить маму либо же папу-одиночку можно только при полной ликвидации компании либо же за виновные действия, которые подразумевают ту же кражу, пьянство либо же ненадлежащее исполнение обязанностей, подтвержденное как минимум несколькими выговорами.

Стоит отметить и особый порядок оплаты больничных листов, которые конечно в виду состояния малыша оформляются достаточно часто. Так в рамках п.3 ч.5 ст.6 ФЗ №255 родители, имеющие ребенка инвалида могут оформить лист нетрудоспособности по уходу за малышом во время лечения как амбулаторно так и стационарно на 120 дней в год, в то время как для других родителей лимит больничных составляет от 60 до 90 дней.

Досрочный выход на пенсию родителю

Предусмотрены льготы для родителей детей инвалидов и в отношении пенсионного обеспечения. Так в частности, в рамках ч.1 ст.32 ФЗ №400 папа либо мама могут претендовать на назначение пенсии досрочно, а именно в 55 лет отцу либо же в 50 лет матери, воспитавшим детей с ограниченными возможностями до 8-ми лет включительно, а также имеющих страховой стаж не менее 20 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно.

Кстати, страховым стажем является период на протяжении которого лицо не только осуществляло трудовые обязанности, но и перечисляло взносы в пенсионный фонд.

То есть пребывание в декретном отпуске по уходу за малышом либо же освобождении от работы без заработка входят только в трудовую выслугу, но не в страховую, поэтому женщине для получения права на льготную пенсию нужно реально отработать не менее 15 лет, а также иметь индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 30 баллов.

Жилищные льготы

Льготы детям инвалидам и их родителям в 2018 году заключаются не только в создании условий для осуществления профессиональной деятельности, но и в жилищной сфере, учитывая, что многие семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями и значительные затраты на их лечение, не могут позволить себе купить собственную квартиру.

Так в рамках регионального законодательства в субъектах Российской Федерации государственная поддержка родителей детей-инвалидов выражается и в следующих преференциях:

• первоочередное право на улучшение жилищных условий, то есть на получение жилья по социальному найму;
• льготный порядок оплаты ЖКХ то есть как по квартплате так и по коммунальным услугам;
• получение жилья с повышенной нормой квадратных метров при наличии у ребенка заболевания, определенного типа.

Транспортные льготы

Льготы для семей с детьми инвалидами на федеральном уровне предполагают стандартный набор, но на региональном уровне в зависимости от финансовых возможностей края или области перечень может быть и увеличен. В частности, в некоторых регионах, как дети инвалиды, так и их родители вправе рассчитывать на следующие транспортные льготы:

1. процентную скидку либо же бесплатное пользование всеми видами городского транспорта за исключением такси;
2. оплату дорожных расходов на проезд при следовании с ребенком в качестве сопровождающего к месту лечения к примеру, в санаторий либо же специализированную клинику.

Социальные выплаты

Конечно в виду того что детки с ограниченными возможностями требуют специализированного ухода, а следовательно и больших затрат на государственном уровне для детей инвалидов и их родителей предусмотрен ряд выплат. В частности, в рамках ФЗ №166 малышам после установления категории ребенок-инвалид полагается в виде социальной льготы пенсия по инвалидности размер которой в 2018 году в силу ФЗ №162 составит 12082,6 рублей ежемесячно вплоть до достижения малышом совершеннолетия.

При этом родители также имеют права на некоторые виды денежного пособия в качестве социальной помощи от государства. В частности, если мать ребенка уже достигла пенсионного возраста и оформила пособие, указанная выплата будет увеличена на 30% базовой части пенсии в виду ухода за инвалидом, который фактически пребывает на иждивении в рамках ст.17 ФЗ №400.

Также в силу ст.28.1 ФЗ №181 семья в которой воспитывается ребенок инвалид вправе претендовать и на ежемесячную денежную выплату, размер которой, составляет 2527,06 рублей и это наряду с набором социальных услуг, которые предполагают компенсацию затрат на приобретение медицинских препаратов, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту отдыха.

И конечно, льготы для детей инвалидов предусмотрены и на региональном уровне, который, как правило, предусматривает увеличение объема вышеуказанных преференций либо же введение дополнительных льгот с учетом прожиточного минимум установленного в определенном крае или области. Кстати, помимо денежной помощи местные власти устанавливают и иные преференции, тот же льготный порядок приема в детский сад, порядок оздоровления и развлекательной программы, не говоря уже о культурном развитии в виде посещения музеев и выставок.

Другие льготы

Безусловно, материальная поддержка важна, учитывая, что деньги, которые начисляются деткам помогают родителям покрывать часть затрат, но ведь детки нуждаются и в других аспектах, которые относятся уже к социальной адаптации, которая для них важна не менее.

В частности, в рамках ФЗ №125 детям с ограниченными возможностями предоставляются и следующие уже не материальные блага:

• бесплатное питание как в дошкольных учреждениях так уже и при получении общего образования за счет средств местного бюджета;
• безвозмездное предоставление лекарств, по рецепту врачей в рамках утвержденного законом списка;
• льготный порядок отдыха, к примеру, еженедельный поход в бассейн без абонентской платы;
• первоочередное обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях;
• льготные условия при поступлении в вуз, в частности то же право бюджетного обучения.

В России более 600 тысяч детей являются инвалидами. Разобраться, какие гарантии и льготы предусмотрены родителям инвалидов, чтобы грамотно действовать в любой ситуации, поможет наша статья.

Трудоустройство (приём на работу)

Трудовой кодекс прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей, независимо от того, являются они инвалидами или нет (ч. третья ст. 64 ТК РФ). Это правило распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). При приеме на работу сотрудник обязан предъявить работодателю ряд обязательных документов, а информировать компанию о состоянии здоровья своего ребенка он не обязан (ст. 65 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает для работников, воспитывающих детей - инвалидов, ряд льгот и гарантий. Для того чтобы ими воспользоваться, сотрудник должен представить свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие его инвалидность. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, детям до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ)

В подтверждение инвалидности ребенка сотрудник должен предоставить работодателю справку установленной формы с решением медико-социальной экспертизы – МСЭ (Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н). Инвалидность может устанавливаться сроком на год, два года или до достижения ребенком возраста 18 лет. Конкретный срок указывается в справке МСЭ. Переосвидетельствование детей проводится один раз в течение срока, на который ребенку установлена инвалидность. Поэтому, если срок действия предыдущей справки истек и родители ребенка-инвалида не представили новую справку МСЭ, льготы по месту работы им не предоставляются.

Документы, подтверждающие присвоение инвалидности (справка, акт освидетельствования и др.), должны храниться у работника на руках, работодатель может оставить у себя только копии этих документов.

Дополнительные выходные дни и отпуска

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Их оплата производится за счет средств ФСС России. Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению. Например, в этом месяце выходные дни берет мать, а в следующем – отец, или в течение месяца три дня использует мать, а один – отец ребенка. Если один из родителей не работает, все четыре дня вправе использовать трудоустроенный. Для предоставления льготы родителю ребенка-инвалида нужно подать заявление и представить ряд документов.

Рассмотрев заявление сотрудника и приложенные документы, работодателю нужно издать приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха.

Дополнительные выходные дни, не использованные в текущем календарном месяце, на следующий месяц не переносятся и деньгами не компенсируются. Если в семье двое и более детей - инвалидов, количество выходных дней не увеличивается.

Коллективным договором для родителей, воспитывающих детей - инвалидов, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно. Перенесение отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Важно!

Региональные отделения ФСС России часто отказывают в оплате дополнительных выходных дней совместителям, ссылаясь на то, что выплата уже получена ими по основному месту работы. Однако закон говорит о том, что совместители в такой ситуации имеют право пользоваться всеми гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством (ч. вторая ст. 287 ТК РФ).

Поэтому четыре дополнительных выходных дня в месяц работнику-совместителю, который ухаживает за ребенком-инвалидом, должны быть предоставлены (ст. 262 ТК РФ). Если компания нарушит это правило, ей грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Больничные

Больничный при необходимости осуществления ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. При этом введено ограничение общей продолжительности таких периодов – не более чем за 120 календарных дней в текущем году по всем случаям ухода за этим ребенком (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Верховный Суд РФ в Решении от 17 апреля 2013 г. № АКПИ13-178 отменил действие абзаца 4 пункта 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н). Эта норма связывала оплату больничного во время ухода за ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении с острым заболеванием или обострением хронического заболевания. Листок нетрудоспособности выдается и оплачивается сотрудникам во всех случаях нахождения с ребенком в стационаре.

Условия труда (особенности рабочего времени)

При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):

– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);

– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);

– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).

Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.

Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.

Ограничения при увольнении (расторжении трудового договора)

Одинокая мать или иной сотрудник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, не могут быть уволены по инициативе работодателя, в частности, по сокращению штата или численности работников (ч. четвертая ст. 261 ТК РФ). Исключение составляют только случаи, когда работник допустил грубое нарушение трудовых обязанностей, например прогул (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Родители детей-инвалидов имеют ряд льгот, оговоренных ТК РФ. К ним принадлежат некоторые преимущественные права, касающиеся . Рассмотрим их подробнее.

Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ

За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:

• Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
• Право на добавочные выходные.

ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.

Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

• Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
• Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
• Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов. Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Документальное сопровождение оформления

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

• Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
• Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
• Свидетельство о рождении или усыновлении.
• Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

• Справки с работы второго родителя.
• Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится. К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок предоставления

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

1. Подача заявления одним из родителей.
2. Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
3. Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по или иному шаблону, разработанному в компании.
4. Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев. Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оплата добавочных выходных

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы. Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Неоплачиваемый отпуск

Право на дополнительный отпуск в любое удобное для родителя время установлено статьей 263 ТК РФ. Существуют следующие варианты использования предоставляемых дней:

• Присоединение к основному отпуску (выполняется на основании письменного заявления).
• Разделение на части.
• Использование всех 14 дней сразу.

ВАЖНО! Если сотрудник не использует свое право в текущем году, на следующий год отпуск переноситься не будет.

Существуют следующие правила предоставления дополнительного отпуска:

• Общая его продолжительность не может быть больше 2 недель.
• Все отпускные дни являются неоплачиваемыми.
• Период отпуска сотрудник определяет в соответствии с собственными представлениями. К примеру, он может выйти в отпуск на неделю в первой половине года, а оставшуюся неделю присоединить к основному отдыху. Главное, чтобы общая продолжительность таких выходных не превышала 2 недель.

ВАЖНО! Все перечисленные пункты касаются и тех родителей, которые работают по совместительству. На втором месте службы их работодатель также обязан исполнять требования статьи 263 ТК РФ.

Дополнительные нормы

Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:

• Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
• Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
• Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.

Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.