Потратить материнский капитал на лечение ребенка. Можно ли использовать материнский капитал на лечение зубов матери

Сегодня государство Российской Федерации активно помогает малоимущему населению страны. В частности, многодетным семьям. Для их поддержки предусмотрен материнский капитал. Однако использование средств ограничено по целевому назначению.

До 2016 года воспользоваться средствами по материнскому капиталу можно было в ограниченном порядке. Деньги предназначались только на три направления:

• покупка или самостоятельное строительство жилища;
• дальнейшее обучение ребенка;
• пенсионные начисления матери.

Однако с увеличением в стране семей, где дети рождаются с патологиями, Государственная Дума приняла новый законопроект. Согласно нововведению, супругам позволялось использовать средства материнского капитала на лечение инвалидности у ребенка. Это право может быть реализовано в следующих формах:

1. Покупка необходимых лекарств, которые прописываются врачом.
2. Компенсация всех затрат, которые было необходимо выполнить согласно индивидуальному плану.

Средства могут быть потрачены непосредственно на лечение определенного очага заболевания. А также на социальную адаптацию ребенка с инвалидностью, приучение к общественной жизни.

Отсюда вытекает ответ на вопрос, можно ли использовать материнский капитал на лечение ребенка. Средства полагаются только для детей, которые имеют статус инвалида, в силу того, что подобная реабилитация обходится дорого.

Законодательная база

Вопрос о предоставлении льгот и послаблений многодетным семьям регулируется на законодательном уровне. Сегодня данная категория граждан охраняется и активно поддерживается государством.

В первую очередь можно отметить Постановление Правительства РФ №380. Именно в нем в полной мере регламентируется порядок, условия и ограничения использования материнского капитала на лечение детей.

Также следует отметить распоряжение под номером 831 от 2016 года. В нем устанавливается исчерпывающий перечень товаров и услуг, на которые реально потратить льготные средства. :

Только в 2016 году Государственная Дума разработала законопроект о внесении изменений в основной нормативно-правовой акт. Так, нововведением расширялся перечень целей, на которые можно потратить средства материнского капитала. Теперь денежные ресурсы могут покрыть лечение детей с инвалидностью.

Однако сразу возникает ограничение. Использовать материнский капитал на лечение зубов самого ребенка или матери запрещено. Данная категория заболеваний не предусмотрена законодательством.

Следует отметить, что программа по предоставлению материнского капитала многодетным семьям продлена до 2021 года. Об этом сообщил Президент Российской Федерации в конце 2017 г.

Понятие ИПРА

Один из ключевых документов для реализации средств материнского капитала – это ИПРА. Иначе говоря, индивидуальная программа абилитации или реабилитации. Она предназначена исключительно для лиц с инвалидностью.

Составлением программы занимается только независимый специалист, врачебный эксперт. Направление на обследование можно получить у местного педиатра.

Медико-социальная экспертиза действует на основании Приказа министерства труда и соцзащиты от 2015 года. Именно этот нормативно-правовой документ регламентирует правила создания ИПРА. Программа может составляться на следующие периоды:

• 1 год;
• 2 года;
• до наступления совершеннолетия ребенка с инвалидностью.

Соответственно, вся программа ИПРА включает в себя два перечня мероприятий: платные и бесплатные. Средства из материнского капитала можно реализовать только на первую категорию.

Сразу стоит сказать, что может включать в себя программа. Она составляется индивидуально для каждого ребенка. Примерный перечень сведений в ИПРА:

• Возможности ребенка, которыми он обладает сейчас (передвижение, ориентация, социальные навыки).
• Необходимые меры реабилитации вследствие наличия отклонений. Они могут быть в различных сферах: медицинская, психолого-педагогическая, социальная или физкультурная.
• Результаты, которые врач планирует увидеть после программы.
• Средства, необходимые для реализации программы: федеральные или региональные.
• Иные дополнения и комментарии врача по лечению и реабилитации ребенка.

Представлен ниже:

Важно! Нельзя использовать материнский капитал на лечение матери или отца. Льгота предоставляется исключительно на развитие и оздоровление ребенка.

Трата средств при лечении ребенка-инвалида

Маткапитал реально использовать на лечение определенной степени инвалидности у ребенка. Однако действия, направленные на выздоровление, носят различный характер. Для начала перечислим материальные вещи:

1. Технические средства. Сюда можно отнести вертикальные транспортеры, например подъемники. Также специальные автоматические кровати или кресла.
2. Устройства для улучшения мобильности, а также развития. Специальная техника для подъема и облегчения перемещения малыша. Также можно привести в пример дисплей Брайлера для тех, у кого проблемы со зрением. Иные вспомогательные принадлежности.
3. Узкоспециализированное тренажерное оборудование. Специальный велосипед для ребенка, больного ДЦП. Тренажеры, способствующие развитию ходьбы.
4. Санитарно-гигиеническое оборудование. Например, переносные ванны, кресла для душа. Сюда же относятся предметы для измерения температуры и иных параметров окружающего помещения.
5. Коммуникативные средства. Наиболее современный вид технологий, которые облегчает социальную связь ребенка с инвалидностью. Сюда относятся гаджеты, компьютеры, ручные специализированные часы, электронные органайзеры.
6. Также можно приобрести услуги чтеца-секретаря.

Следует отметить, что законодательством изначально установлен перечень услуг, которые предоставляются безвозмездно. Соответственно, получить их можно и без оформления материнского капитала. Отметим основные мероприятия:

• Реабилитация.

Сюда входят непосредственные лечебные манипуляции: хирургическая операция, терапия, (в том числе назначение и оснащение лекарствами). Предоставление путевок в санаторий, протезирование (в частности, установка слухового аппарата). Консультация с психологом.

• Техническое оборудование для облегчения реабилитационного процесса.

Сюда можно отнести натуральные вещи: костыли, коляски, протезы, подгузники, средства для воспроизведения голоса, очки или линзы.

• Иные услуги.

К примеру, ремонт всего вышеперечисленного оборудования. Также можно нанять специального человека, который будет выгуливать собаку, заведенную для слепого ребенка. Для содержания собак, кстати, производятся материальные выплаты.

Платные медицинские услуги и соответствующие товары нельзя купить на средства материнского капитала. Однако в ряде регионов РФ это ограничение снято:

• Калмыкия;
• Коми;
• Нижегородская, Мурманская, Сахалинская и другие области;
• Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Это связано с тем, что Правительство отдельных субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные льготы и послабления.

Лечение ребенка с тяжелыми патологиями (онкозаболеваниями)

Как уже говорилось выше, использовать материнский капитал можно на лечение детей только при наличии степени инвалидности. В ином случае, льготные средства нельзя потратить.

При онкологическом заболевании можно получить определенную группу инвалидности. Все зависит от степени развития болезни, а также от места ее возникновения.

Однако обнаружение онкологической патологии не устанавливает автоматически категорию инвалидности. Для этого следует обратиться в специальный медико-социальный орган. На основании проведенных обследований и предоставленных документов, врач вынесет соответствующее постановление.

Группа инвалидности при заболевании раком может присваиваться на определенный промежуток времени, например на год. Также возможно бессрочное установление данного статуса. Пожизненно степень получается следующим лицам:

• Неизлечимая стадия рака с распадом опухоли.
• Опухоль привела больного к тяжелому состоянию здоровья.
• Несмотря на то, что образование опухоли доброкачественное, это способствовало поражению головного и спинного мозга. То есть у ребенка нарушено зрение, слуховой аппарат и иные негативные последствия.

Врачом могут устанавливаться иные основания для назначения пожизненной степени инвалидности при наличии онкологического заболевания.

Процедура оформления материнского капитала проходит в стандартной форме. Подача заявления вместе с пакетом нужных документов. Далее – подтверждение социальной службы.

Однако потратить семье материнский капитал на лечение ребенка можно в специфической форме. В виде компенсации. То есть супруги самостоятельно оплачивают все необходимое согласно ИПРА. После этого Пенсионный Фонд РФ возмещает понесенные убытки. Распишем пошаговую инструкцию:

1. Пройдя медико-социальную экспертизу, семья получает ИПРА.
2. Далее происходит ознакомление с препаратами и инструкциями, прописанными в ИПРА.
3. Семья самостоятельно покупает устройства и лекарства, прописанные врачом.
4. Все квитанции, чеки, выписки с банковского счета собираются в один пакет.
5. Дополнительный сбор документов и отправление их в Пенсионный Фонд РФ.
6. Заполнение специального бланка о целях распоряжения средствами материнского капитала. ниже:

1. В течение одного месяца органы Пенсионного Фонда выносят решение.
2. В случае одобрения заявки, семья получает денежную компенсацию. Обналичить средства можно будет в течение месяца.

Также следует упомянуть о перечне документов, которые нужно предоставить вместе с чеками и квитанциями в местное отделение ПФ РФ. Каждая бумага служит основанием на получения льготы. Перечислим их:

• Паспорт заявителя и ксерокопия.
• Сертификат о наличии материнского капитала (или же дубликат).
• Ксерокопия ИПРА, в частности той страницы, где указаны приобретенные препараты.
• Отдельный акт социальной службы о наличии у семьи купленного оборудования.
• Реквизиты банковского счета, на который заявитель желает получить материальную компенсацию.
• Если заявление подает официальный представитель лица, то необходимо показать нотариальную доверенность и удостоверение личности.

Важно! Распоряжение материнским капиталом для лечения малыша возможно сразу после получения сертификата. Дожидаться трехлетия ребенка не нужно.

О стоматологических услугах

К сожалению, сегодня трата средств материнского капитала на стоматологию не является возможной. Единственный способ использовать субсидию в пользу матери – это отправить частичную или абсолютную сумму в счет пенсии. Услуги зубного врача не покрываются субсидией ни для ребенка, ни для мамы. Однако данный законопроект рассматривается Государственной Думой.

Таким образом, государство оказывает материальную помощь многодетным семьям в виде пособий и субсидий. Сегодня средства могут быть потрачены на оздоровление ребенка с инвалидностью. Однако лечение зубов на материнский капитал пока невозможно.

С 2016 года владельцы материнского капитала получили возможность расходовать средства еще на одну цель, а именно на процесс приобщения к условиям жизни общества ребенка-инвалида. Государственная поддержка этого направления гарантирована изменением от 28.11.2015 года, внесенным в закон № 348-ФЗ, утверждающий маткапитал как средство господдержки семей, в которых есть дети.

Маткапиталом можно оплатить нужды любого ребенка семьи, независимо от того, чье рождение или усыновление подарило родителям сертификат. Для скорейшей адаптации в социуме ребенка с ограниченными возможностями сертификат можно использовать сразу же после получения, не дожидаясь, пока возраст малыша достигнет трех лет.

Сам процесс расходования средств прописан в . В можно найти список того, что может компенсировать государство РФ за счет средств маткапитала.

Основные термины

Для начала раскроем сами термины социальной адаптации и интеграции.

Социальная адаптация - приспособление личности к условиям жизни окружающего общества. Ребенку с ограничениями жизнедеятельности куда труднее стать полноценной частью социума, чем обычному малышу, ведь ему приходится преодолевать различные трудности практически во всех сферах жизни: бытовой, образовательной, трудовой и др. Такому ребенку для социальной адаптации необходима помощь, как техническая (средства передвижения), так и психологическая.

Такая адаптация ведет к социальной интеграции ребенка, когда окружающие люди его принимают как полноценного члена социума.

Средства маткапитала могут стать существенной поддержкой для социализации ребенка, признанного инвалидом.

Что можно приобрести с помощью маткапитала?

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) выдается ребенку-инвалиду на год или два, в некоторых случаях - до совершеннолетия. В нее входят как бесплатные, так и платные услуги. Последние можно оплатить сертификатом на маткапитал.

Что родитель может приобрести за счет маткапитала для своего больного ребенка?

• Технические инструменты (дорожки для съезда, заменяющие лестницу, моторизированные кресла-коляски, моторизированные кровати, инструменты для анализа крови).
• Средства, помогающие ребенку в передвижении (различные виды подъемников).
• Оборудование для развития личности (брайлевские дисплеи для слабовидящих, подставки для чтения книг и работы за компьютером, читающие и пишущие машины).
• Спортивные товары для развития двигательной активности (беговые дорожки с речевым выходом, велосипеды для детей, страдающих ДЦП, тренажеры, активизирующие движения и др.).
• Средства для облегчения санитарно-гигиенических процедур (специализированные ванны, сидения для душевых кабин, специализированные предметы мебели).
• Инструменты коммуникации, имеющие речевой выход, специальные клавиатуры, наушники, электронные органайзеры, хронометры.
• Помощь секретаря-чтеца.
• Средства, помогающие поддержать и развить память.

Процесс получения средств господдержки

При помощи маткапитала можно вернуть только ту сумму, что уже потрачена на получение услуг и товаров, направленных на социализацию ребенка-инвалида.

Как вернуть деньги?

1. В поликлинике, куда прикреплен ребенок, необходимо взять направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу).
2. Получив направление, можно идти в учреждение медико-социальной экспертизы, где будет установлена инвалидность ребенка и ее причины, прописаны необходимые виды помощи, разработана ИПРА ребенка.
3. Важно при покупках специализированных товаров для детей-инвалидов или получении платных услуг по социализации сохранять все квитанции и чеки. В момент приобретения товара или получении услуги ИПРА должна быть действительна, иначе государство не возместит понесенные расходы.
4. После совершения покупки нужно обратиться в местный отдел соцзащиты, оставив заявление о необходимости подтверждения наличия товара. В течение пяти дней должен прийти работник соцзащиты, чтобы проверить, действительно ли Вы приобрели определенную вещь, а также выдать акт ее наличия. Акт этот пишется в двух экземплярах, один из которых работник забирает с собой, второй же остается у заявителя.
5. Далее нужно обратиться в местный отдел ПФР с заявлением о необходимости получения компенсации расходов на приобретенную услугу или товар.
6. В течение месяца заявление должны рассмотреть, и при положительном решении в течение двух месяцев Пенсионный фонд России перечисляет деньги на счет заявителя.

Документы для Пенсионного фонда РФ

Для расходования средств на адаптацию ребенка-инвалида в обществе надо обратиться в отделение Пенсионного фонда или МФЦ, имея с собой следующие бумаги:

• ИПРА, содержащую индивидуальные данные ребенка и перечень тех мер, которые помогут ему стать активной частью общества (кроме тех, что предоставляются бесплатно);
• паспорт;
• документы, которые могут подтвердить покупку товара или получение услуги (чек, договор об оказании услуги, гарантийная или эксплуатационная документация на купленную вещь);
• акт проверки наличия приобретенного товара (в акте должны быть прописаны также данные о владельце сертификата на маткапитал);
• банковские реквизиты заявителя (для перечисления компенсации на карту).

Возможно также обращение через представителя, которому кроме всего вышеперечисленного понадобится его паспорт и доверенность, подтверждающая его полномочия.

Можно ли оплатить маткапиталом лечение ребенка?

Средства федерального материнского капитала на лечение ребенка направить нельзя, то есть невозможно оплатить оказанную ему медицинскую помощь, вернуть деньги с приобретенных для него лекарственных препаратов или иных товаров, которые положены ему бесплатно.

Полный список услуг, положенных бесплатно детям с инвалидностью, регламентирован . Что включает в себя этот список?

• Мероприятия по реабилитации ребенка, включающие медикаментозные средства.
• Терапию по восстановлению.
• Лечение в санатории.
• Хирургию, направленную на замену или восстановление пораженного органа.
• Услуги по синхронной передаче речи для глухих с помощью пальцев и рук (сурдоперевод).
• Технические средства (голосообразующие аппараты, костыли, кресла-коляски, ортезы, ортопедическая обувь, очки для коррекции зрения, поручни, протезы, подгузники, собаки-поводыри, слуховые аппараты, специальная одежда, устройства для прослушивания аудиокниг и др.).
• Услуги по обновлению и ремонту технических средств.

Все вышеперечисленное невозможно оплатить маткапиталом лишь потому, что государство обязано обеспечивать каждого ребенка, признанного инвалидом, этим оборудованием и услугами бесплатно. Однако зачастую этого не происходит, и на федеральном и региональном уровнях вновь и вновь поднимается вопрос о новых изменениях закона о целевом назначении средств материнского (семейного) капитала.

Региональный маткапитал на лечение ребенка

Существует ряд субъектов РФ, где правительство ввело выплаты регионального маткапитала (РМК), которые можно получить при рождении третьего ребенка и последующих детей. В каждом регионе устанавливаются свои суммы РМК и правила распоряжения ими. Некоторые регионы предоставляют возможность оплаты лечения ребенка средствами РМК.

• В республике Саха сертификатом на РМК могут оплатить высокотехнологичную медпомощь, медицинскую реабилитацию ребенка, а также лечение в санаториях России.
• В Орловской области родители могут оплачивать региональным маткапиталом лечение ребенка-инвалида.
• В Ненецком АО и Воронежской области также можно посредством сертификата регионального маткапитала оплатить медицинскую помощь.

Власти одних областей предоставляют возможность оплатить региональным маткапиталом покупку технических средств реабилитации (Красноярский край, Ленинградская область, Пермский край), других - оплату санаторно-курортного лечения ребенка (Красноярский край, Томская область, Санкт-Петербург, Бурятия, Пермский край, Тульская область). В Коми раз в год многодетная семья может получить 25 тысяч рублей (из средств РМК) на поездку в санаторий.

Правительство каждого региона самостоятельно определяет размер РМК, а также все нюансы его получения. В некоторых областях для получения сертификата необходимо наличие постоянной регистрации в данном субъекте не менее года, в других семью должны признать малоимущей. Все эти нюансы нужно узнавать отдельно в органах социальной защиты населения.

Заключение

К сожалению, пока государство России не предоставляет обладателю сертификата на маткапитал возможности направить его на лечение ребенка, если только это лечение не входит в платные услуги, положенные маленькому инвалиду по ИПРА. Однако с помощью сертификата можно помочь ребенку с инвалидностью скорее освоиться в обществе.

Некоторые регионы страны все-таки дают своим гражданам возможность получить местный маткапитал (правда, право это распространяется на многодетные семьи и при соблюдении ряда условий), которым можно оплатить медицинские услуги или санаторно-курортное оздоровление детей.

Немногие знают, что средства регионального материнского капитала разрешено использовать на стоматологические услуги. Причем лечить зубы можно не только ребенку, но и его ближайшим родственникам - родителям, родным братьям и сестрам. Такая возможность позволяет сохранить семейный бюджет, ведь стоимость протезирования, имплантации и других комплексных процедур может оказаться слишком высокой. Давайте подробнее рассмотрим особенности использования материнского капитала на лечение зубов.

На что можно тратить средства материнского капитала?

Федеральный материнский капитал выдается при рождении второго ребенка, региональный - третьего или последующих детей. На сегодняшний день потратить средства федеральной субсидии можно только на:

• улучшение жилищных условий семьи;
• формирование накопительной пенсии для мамы;
• образование ребенка;
• социальную адаптацию ребенка-инвалида.

ВАЖНО! Использовать федеральный материнский капитал на лечение матери или детей нельзя.

Региональная программа определяется местным законодательством, поэтому ее условия различаются в зависимости от субъекта Федерации. В некоторых регионах, в том числе в Хабаровском крае, маткапитал может использоваться не только на расширение жилья и обучение ребенка, но и на оплату медицинских услуг для всей семьи - детей и родителей. Речь идет о любых платных услугах, связанных с диагностикой, лечением и реабилитацией, и получить их можно как в муниципальных, так и в частных клиниках, имеющих соответствующую лицензию. Таким образом, для хабаровчан лечение зубов за счет материнского капитала допустимо.

Лечение зубов за счет региональной субсидии

В 2019 году размер регионального материнского капитала в Хабаровском крае составляет 250 000 рублей. Законодательство позволяет распоряжаться этими средствами свободно, поэтому на стоматологические услуги семья может потратить даже всю сумму. Это хорошая новость для тех, кто не имеет возможности оплатить из своего кошелька дорогостоящие процедуры по лечению и протезированию зубов . Правда, придется запастись терпением.

Чтобы использовать материнский капитал на зубы, необходимо выбрать подходящую стоматологию. Несмотря на то, что по закону потратить субсидию можно в любой сертифицированной клинике, по факту далеко не все ее принимают. Для медицинского учреждения может быть невыгодно ожидать оплату по договору в течение двух месяцев, а именно столько времени уходит на рассмотрение заявки органом социальной защиты и на перечисление средств на счет юридического лица.

Научно-клинический центр эстетической стоматологии Estetica предоставляет услуги, оплачивать которые можно в том числе из средств регионального материнского капитала. Вам достаточно просто записаться на прием: наши специалисты проведут тщательную диагностику, составят план лечения и помогут собрать все документы, необходимые для получения семейной субсидии. С вашей стороны потребуется минимум усилий, чтобы пройти качественное лечение и при этом не платить за него из семейного бюджета.

Необходимый перечень документов на использование средств регионального материнского капитала

Если вы планируете потратить материнский капитал на лечение зубов матери, отца или детей, нужно предоставить в орган социальной защиты по месту прописки следующие документы.

• Оригинал гарантийного письма, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала.
• Паспорт обладателя гарантийного письма с пропиской в Хабаровском крае. Чаще всего это мама, но, если она умерла или лишена родительских прав, обладателем может быть отец (усыновитель) и даже сам ребенок.
• Документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя ребенка.
• Свидетельство о рождении или усыновлении ребенка, если именно он будет использовать мат капитал на лечение зубов.
• Договор на оказание платной медицинской услуги с указанием ее стоимости и сроков оплаты.

ВАЖНО : семейная субсидия в Хабаровском крае присуждается после рождения (усыновления) третьего или последующих детей. Распорядиться ею можно только после достижения ребенком двухлетнего возраста.

С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое средств господдержки - деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями .

Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г. , который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. , следует, что:

1. С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
2. Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
3. Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
4. Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
5. Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.

Закон вызвал немало вопросов, т.к. реальные нужды семей с детьми-инвалидами в полной мере не учитываются . Таким образом, данное направление использования маткапитала необходимо совершенствовать .

В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и для повышения их мобильности.

В чем разница между реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов?

Рождение ребенка с какими-либо отклонениями в развитии - настоящее горе для семьи. Чтобы определить степень поражения и возможность приобретения навыков, способных сделать этого ребенка членом социального общества, требуется очень тщательное обследование. В таких ситуациях говорят о том, что ребенок нуждается в абилитации.

• Абилитация - комплекс различных лечебно-педагогических мер, направленных на лечение патологических состояний у не имеющих навыков и опыта жизни в социуме детей раннего возраста , которые без участия педагогов и врачей могут привести к потере возможности учиться, трудиться и приносить пользу обществу.
• Реабилитация - тоже целый комплекс мероприятий, которые в результате должны привести к восстановлению каких-либо способностей , ранее утраченных из-за произошедшего заболевания или травмы. То есть человек ранее являлся полноценным членом социума, но ввиду травмирующего фактора утратил трудоспособность. Ее восстановление и есть реабилитация.

Таким образом, реабилитация и абилитация имеют между собой много общего и направлены на оказание помощи в приобретении пациентами способностей и умений, которые позволят им в будущем стать полноценными членами общества, учиться, работать и обслуживать себя.

Программа социальной реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) - документ, разрабатываемый органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и включающий в себя комплекс реабилитационных мер, который учитывает индивидуальные особенности ребенка-инвалида.

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары и мероприятия, утвержденные ИПРА ребенка. То есть нужно предварительно оформить данный документ соответственно правилам проведения МСЭ, и затем выписка из ИПРА направляется в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты подписания программы.

Сегодня действует единая форма данного документа, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от 31 июля 2015 г. В соответствии с ней Индивидуальная программа реабилитации и абилитации содержит следующие данные :

• о способностях ребенка (к передвижению, ориентации, обучению, контролю поведения и т.д.);
• о необходимых мероприятиях по реабилитации и абилитации:
  • медицинских (протезирование, реконструктивная хирургия, курортное лечение);
  • психолого-педагогических;
  • социальных;
  • физкультурных;
• о прогнозируемых результатах абилитационных и реабилитационных мер;
• о необходимых услугахи технических средствах реабилитации (ТСР) за счет:
  • местного бюджета, средств различных организаций либо личных денег родителей
  • федерального бюджета;
• виды помощи по преодолению социальных барьеров;
• иную информацию согласно утвержденной форме данного документа.

Перечень товаров для интеграции в общество

В утвержденный список товаров для реабилитации и интеграции детей в социум входят:

1. Технические средства:
   • пандусы;
   • вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
   • специальные моторизованные кресла и кровати.
2. Приспособления для мобильности и развития:
   • устройства для записи алфавитом Брайля для слабовидящих детей;
   • средства подъема и перемещения ребенка;
   • вспомогательные средства, подставки (для книг, компьютера).
3. Специальное спортивное оборудование:
   • велотренажеры для детей с ДЦП;
   • беговые дорожки с речевым выходом;
   • иное оборудование для слепых и инвалидов по другим заболеваниям.
4. Средства коммуникации:
   • планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
   • наушники, клавиатуры;
   • часы с различными и индикаторами и сигналами;
   • электронные органайзеры.
5. Санитарно-гигиеническое оснащение:
   • кресла для ванны и душа;
   • ванны складывающиеся, переносные;
   • вспомогательные средства для ванны;
   • приборы измерения климатических параметров.

Перечень услуг по реабилитации детей-инвалидов

На этапе общественных обсуждений в перечень услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, на которые предлагалось использование маткапитала, входили:

1. Оплата мероприятий по реабилитации :
   • услуг психолога, логопеда, сиделки, педагогов,чтеца;
   • альтернативная терапия (иппо-, фелино-, канис- и дельфинотерапии);
   • оплата творческих занятий.
2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специальным оборудованием для стимуляции органов чувств (светильники, звуковые и тактильные устройства) и создания чувства безопасности.

В итоговом же варианте весь данный перечень сократился до одного пункта: «услуги чтеца-секретаря» . Ни о творческих занятиях, услугах логопеда или иппотерапии в утвержденном Правительством распоряжении от 30 апреля 2016 г. № 831-р речи нет.

Также в список услуг изначально не включались мероприятия по хирургическому или лекарственному медицинскому лечению. Считается, что в России это прерогатива бесплатной медицины. Но очень часто квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По этой же причине из первоначального списка могли сами собой отпасть пункты об услугах психолога или логопеда - руководство страны считает, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как реализовать маткапитал на средства или услуги по реабилитации ребенка

Процедура направления средств семейного капитала на помощь детям с ограниченными возможностями регулируется специальным Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380 .

После принятия новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование маткапитала по такому важному направлению, как реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено со стороны государства всякого рода проволочками.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов не нашел должного отклика у граждан нашей страны в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, который не терпит промедлений.

Родители, занятые воспитанием детей-инвалидов, по сути, не могут в должной мере воспользоваться деньгами господдержки :

• лечение, необходимое многим детям для восстановления, отсутствует в окончательном варианте принятых поправок;
• необходимость оплаты товаров и услуг для реабилитации ложится на их плечи, а государство только компенсирует уже потраченные средства на самостоятельно приобретенные семьей товары или услуги.

При доработке нормативных документов о распоряжении маткапиталом в данном направлении, эта мера принесет пользу тысячам детей-инвалидов по всей стране. Особенно это актуально в условиях, когда у семьи нет возможности применить государственный сертификат в других направлениях.

Порядок возмещения расходов на приобретение товаров и услуг

Деньги из материнского (семейного) капитала перечисляются в безналичной форме на банковский счет обладателя сертификата , который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги, предусмотренные ИПРА. Т.е. потратить маткапитал на социальную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями можно только в виде компенсации понесенных расходов .

Это значит, что родители должны будут сами оплатить покупку специального кресла, средств занятий спортом или коммуникации либо купить другие товары или услуги на сумму до 453026 рублей (частично или полностью). И только после этого ждать решения от Пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Такое отношение к семьям с детьми-инвалидами вряд ли можно считать справедливым:

• довольно часто такие семьи являются малообеспеченными , т.к. одному из родителей необходимо осуществлять непрерывный уход за ребенком, то есть не работать;
• рассчитывать на потребительские кредиты в данной экономической ситуации не стоит - если кредит и одобрят, то семья будет переплачивать значительные проценты, т.к. на процедуры, которые необходимы для перечисления денежных средств Пенсионным фондом, уходит несколько месяцев .

Перечень документов, предоставляемых в ПФР для реализации сертификата

Владельцу сертификата либо его законному представителю вместе с обычным заявлением о распоряжении средствами маткапитала необходимо подать в отделение ПФР следующий пакет документов :

• паспорт обладателя сертификата (или законного представителя);
• выписка из ИПРА , в которой указаны индивидуальные особенности ребенка, необходимые меры и средства реабилитации (исключая услуги и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета);
• документы, которые подтверждают покупку и оплату товаров или услуг, полученных в рамках интеграции и адаптации ребенка (накладные, чеки, договоры на оказание платных услуг, гарантийная документация на приобретенный товар);
• акт о проверке наличия купленного товара, выданный органами социального обслуживания населения, в котором содержатся:
  • данные о владельце сертификата на семейный капитал;
  • наименование купленного товара;
  • подтверждение соответствия приобретенного товара утвержденному Правительством перечню и ИПРА ребенка-инвалида.
• доверенность , подтверждающая полномочия законного представителя (если обладатель сертификата обращается через доверительное лицо).
• реквизиты счета в банке для перечисления денежных средств.

В случае положительного решения органов ПФР, деньги переводятся владельцу сертификата на банковский счет в двухмесячный срок после принятия соответствующего решения.

Предполагаемые направления по распоряжению средствами маткапитала на нужды детей-инвалидов

Предложения общественности и родителей разрешить использовать маткапитал семьям с детьми-инвалидами звучали с самого начала работы программы материнского капитала, т.е. с 2007 года.

Чаще всего предлагались следующие меры по расширению целей использования материнского (семейного) капитала:

• - транспортировка ребенка-инвалида на необходимые медицинские процедуры для семьи без машины довольно сложная задача, очень тяжело возить таких детей в медицинские и учебные организации жителям сельской местности.
• Лечение детей-инвалидов - если лечение необходимо для сохранения жизни, а бесплатная медицина не оправдывает себя.

Предлагалось также предоставлять материнский капитал в повышенном размере для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком можно было без доплат .